一周换3位总统,秘鲁何以陷入政治危机

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,,▲上任不到一周!秘鲁总统宣布告退 首都民众上街庆祝。新京报我们视频出品。

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,当地时间15日,在发作全国性抗议示威流动的压力下,秘鲁新总统梅里诺宣布告退。,
,梅里诺本月10日才在国会宣誓就任总统,上任不满一周。而本月9日,秘鲁前总统比斯卡拉刚刚因受到国会弹劾被解职。,
,梅里诺告退后,秘鲁国会的应对动作紧锣密鼓。,
,15日晚,秘鲁国会经由社交媒体宣布,以在线形式举行的国会紧急会议未能选定一名新暂且总统,接替当天早些时候请辞的曼努埃尔·梅里诺。,
,但据新华社报道的最新消息,秘鲁国会16日举行全体会议,现年76岁的议员弗朗西斯科·萨加斯蒂,当选新一任国会主席。这意味着,他将按宪法程序接任秘鲁总统职务。,
,萨加斯蒂结业于秘鲁国立工程大学,曾在秘鲁公共部门和世界银行等多个机构担任过职务。,
,担任新一任国会主席的他,之以是能接任总统职务,是因秘鲁宪法规定,当总统不能履行职责时,应由副总统接替;由于秘鲁副总统职位自去年10月起一直空缺,总统职务由国会主席接任。这样一来,秘鲁将上演一周换三个总统的一幕。,
,短期内云云频仍地替换总统,放诸全世界政治史也堪称罕有。问题来了:秘鲁何以深陷政治危机?,
,,▲视频截图。,
,比斯卡拉遭弹劾是原由,
,秘鲁泛起这一幕的原由,是梅里诺的前任比斯卡拉受国会弹劾被迫下台。,
,10月份,秘鲁联合党指控比斯卡拉在2014年出任地方省长时代,涉嫌收受政府工程承包商贿赂款,因此不具备继续任职的道德品质。,
,11月9日,9个反对派政党联手,在有130席议席的秘鲁国会对比斯卡拉是否涉嫌贪腐和抗疫不力举行投票表决,效果以105票赞成的效果,要求比斯卡拉下台。,
,比斯卡拉本可通过上诉与国会继续抗衡,但最终选择了去职。,
,实在,秘鲁国会与比斯卡拉之间关系紧张已连续了一年多。,
,比斯卡拉上任后,推出了克制已经治罪的官员再度竞选公职、限制议员的司法豁免权等一系列改造措施。,
,这些反腐措施遭到秘鲁国会的抵制。去年9月,比斯卡拉宣布解散国会,但国会拒绝听从总统的下令,反而宣称比斯卡拉告退,并任命了新总统。,
,只是由于军队亮相支持比斯卡拉,比斯卡拉才得以留任。,
,今年9月,秘鲁国会再次因一桩人事案弹劾比斯卡拉,但那时未能过案。,
,与秘鲁国会差别,比斯卡拉因反腐在秘鲁民众中威望很高。,
,9月,秘鲁国会第一次弹劾比斯卡拉时,比斯卡拉的民意支持率仍高达80%。,
,以是,国会主席梅里诺接任总统,实际上是坐到了火药桶上。,
,而梅里诺又是无党派人士,缺乏政治资源,面对比斯卡拉去职后秘鲁泛起的大规模示威流动无能为力。,
,继续坐到火药桶上,势将成为“背锅侠”,慌忙告退实在不难理解。,
,,▲前总统梅里诺。视频截图。,
,“院大府小”是泉源,
,实在,比斯卡拉和梅里诺当秘鲁总统的路径是极其相似的。,
,梅里诺是因比斯卡拉被国会弹劾下台接的班,比斯卡拉也是在2018年因前总统库琴斯基两次遭国会弹劾下台接的班。,
,比斯卡拉和梅里诺之以是能接班,也都与他们没有政党靠山有关——对于国会来说,易于掌握主导权。,
,为什么秘鲁国会的权力这么大?秘鲁是南美国家中少有的执行国会“一院制”的国家,即是集众议院、参议院的权力于一身,因此有撤职总统的权力。,
,秘鲁国会的权力这么大,与秘鲁自力后的历史有关。,
,秘鲁于1821年自力以后,为若何构建国家体制召开了制宪国会,就此确立了“一院制”。,
,1993年,秘鲁召开了最后一次制宪会议,再次牢固了“一院制”。,
,倒不是说“两院制”就一定比“一院制”好。但如果大选时泛起这样的情形:某一政党获得的政党票最多因此而主导国会,而另一党或无党派人士获得的总统票多,政府与国会之争就在所难免了。“府院之争”,也确实是这些年来秘鲁的政治常态。,
,明年4月大选能否终止杂乱,
,比斯卡拉和梅里诺都是因前总统被弹劾后才上任的,那么大选后,是不是就能终止“城头幻化大王旗”的杂乱状态?,
,秘鲁上次大选是2016年,因此按计划明年4月秘鲁将举行新一轮大选。,
,但现在的问题是,这个大选周期中心出了太多变数。,
,2016年大选发生的总统库琴斯基被赶下台了,比斯卡拉和梅里诺也下台了,现在选出新的暂且总统萨加斯蒂……总统走马灯式的替换,无疑反映了秘鲁猛烈的政治博弈。,
,秘鲁猛烈的政治博弈,还不止体现于此:现在秘鲁人民气力党是国会第一大党,在2016年大选时,人民气力党以微弱优势落败。明年的大选,人民气力党肯定是不能忽视的主角之一。,
,人民气力党由秘鲁前总统藤森之女藤森庆子向导,但今年1月,藤森庆子因涉嫌洗钱和受贿第三次被捕。,
,藤森拥有秘鲁和日本双重国籍,在1990年-2000年担任秘鲁总统,他是1970年代华裔靠山的钟亚瑟担任圭亚那总统后,第二位在南美担任国家元首的亚裔人士。,
,藤森下台后,于2007年在智利被逮捕引渡回秘鲁,被四次审讯多项重罪。一些罪行与1990年代秘鲁的内战有关。,
,2017年库琴斯基在任时,曾试图以人性及康健的理由特赦藤森,但2018年秘鲁最高法院又撤销了对藤森的特赦。,
,从比斯卡拉到梅里诺,从藤森到藤森庆子,由他们的故事可以发现,历史和现实的因子都在影响秘鲁政坛的运作。这团乱麻生怕一时难以解开。,
,秘鲁是南美第5大人口大国,华人数目则位居南美洲首位。期待秘鲁政局和社会早日清闲下来,重归正轨。,
,□徐立凡(专栏作家),
,编辑:陈静   校对:陈荻雁,
,梅里诺告退后,秘鲁国会的应对动作紧锣密鼓。,15日晚,秘鲁国会经由社交媒体宣布,以在线形式举行的国会紧急会议未能选定一名新暂且总统,接替当天早些时候请辞的曼努埃尔·梅里诺。,总统走马灯式的替换,无疑反映了秘鲁猛烈的政治博弈。